第68章 新年新政 年号鼎甲上（第3页）

田租者，十五税一，恢复孟子仁政。

山林池泽之税，不及于盐铁者，百税一，亦为儒家常言。

至于盐铁，收为国有，以为官卖，不得私营，以为富国强兵。

次以黔首，则为郡县，德刑教师，是为规章，亦为上计。

德者有二，其一、察举贤良，为国举材；其二、设立郡学，有以教授。

朝廷得其推荐，有以后续。

刑者有二，其一、通传朝廷布令，有以施行；其二、有以掾（yuàn）史，专以司法，审狱断事，巡查治安。

教者有三，其一，牧民以守，计之人口增减，衡以赋税涨跌；其二、为民以本，谋划郡县公事，征调更卒，兴修水利，垦荒备灾。

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师者有三，其一、分以乡里，三老宣导，德刑并重。

其二、有以小吏，出于公门，游走郡县，晓谕法度，宣以教化。

其三，主以农工等技艺，仿司法事，习于朝廷，布告郡县，学于官吏，宣贯城乡。

再次郡县，自为官府。

统筹规划，富国强兵，自当首要。

官府革新者有七。

其一、治粟内史，增设户、兵曹掾。

其二、军户兵卒，自成一军，辖于卫尉，直属君王。

其三、军户之事，治粟内史主其责，户、兵曹掾值其事；御史廷尉，兼以监察，有以侵犯祸害者，内外无别，一体同等，重罪论处。

其四、增设太学，郡学。

以纳各郡贤良，专以学业，学成反充各处，任职行事，考量升迁。

学业之事，归于太学，以韩子、“孟辙”

为首，任职之事，另予郎中令。

其五、典客扩及诸侯及外夷。

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